A finales del
siglo XIX, Vigo era una ciudad con una magnífica red de playas urbanas. Sin
embargo, poco a poco, todo este tesoro natural fue perdiéndose víctima del
progreso y el desarrollismo.
Las primera
playa que desapareció fue la de San Francisco, en la zona de Picacho, presa de
un relleno. Después, le siguieron las playas de San Sebastián, Coia y Guixar.
En 1916, la única playa
urbana que había en Vigo era la del Areal, que posteriormente también
desapareció.
Fue por esa
época en la que la playa de Samil comenzó a tomar cierto impulso. Hasta ese
momento era una playa poco frecuentada por los vigueses. Sin embargo, en 1915,
Julián Mogín, un empresario coruñés, viendo el potencial que tenía la playa,
solicitó que la playa se comunicara por tranvía. Además, proponía también la
construcción de una plaza de toros en el itinerario del tranvía a la playa.
A finales de 1923 y
principios de 1924, en su propuesta de ordenación de Vigo Antonio Palacios
publicó tres artículos donde proponía urbanizar la zona y crear una ciudad
turística con casino, hoteles, club naútico, etc. Una zona de la playa estaba
proyectada como ciudad jardín y la otra con edificaciones en altura.
Como es bien sabido, el
plan no se llevó a cabo, y Samil continuó con sus problemas de comunicación.
En 1928 el diario El Pueblo
Gallego defendió una campaña en la que se instaba a prolongar la carretera que
unía Vigo con el matadero de Alcabre. Esta prolongación se hizo realidad años
después con una complicada carretera por donde transitaba el tranvía.
Y en 1969,
Samil ganó otro enlace con la apertura de lo que hoy es la Avenida de Samil.
Ese mismo año,
Rafael Portanet ordenó la construcción en Samil de un paseo, dos aparcamientos,
restaurantes, vestuarios y una zona ajardinada, dentro de un plan de ordenación
encargado al arquitecto madrileño Emilio Garrido.
Este plan fue
muy controvertido. Muchas gente lo rechazaba, e incluso, el 16 de octubre de
1970, un grupo de personas influyentes hizo público un manifiesto en el que
llamaban a Vigo a la defensa de Samil. «Basta contemplar la mole de
cemento...para calcular las consecuencias tan dañosas como irreparables»,
decían personajes tan influyentes como Valentín Paz-Andrade, los Álvarez
Blázquez o Eduardo Blanco Amor. Este manifiesto animó a muchos vigueses
anónimos a secundar la protesta que, como era de esperar entonces, no impidió
que los trabajos siguiesen su lento desarrollo.
«Con esto pretendemos acabar con la anarquía que reina en la zona
de Samil, repleta de chabolas inmundas», fue la respuesta de Portanet en un
pleno municipal en enero de 1970. En mayo de ese mismo año, Samil dejó de ser
una playa salvaje cuyas dunas llegaban hasta el interior de la parroquia de San
Paio de Navia, para convertirse en una playa urbana llena de cemento.
El alcalde Portanet estuvo
en la alcaldía hasta 1970. Su sucesor, Antonio Ramilo, también siguió adelante
con el proyecto. La única concesión que hizo fue la de retranquear el muro un
metro hacia el interior.
Desde la
construcción del paseo, la playa ha ido perdiendo arenal año tras año. Ése es
el motivo por el que en el gobierno de Lois Castrillo se propuso el derribo del
muro y todos los establecimientos de ocio para regenerar la playa y recuperar
las dunas. La primera idea de Castrillo, en 2001, era la de incluir en el Plan
General el derribo o retranqueo del muro.
Sin embargo,
esta iniciativa no tuvo mucho calado. Cuatro años después, con Corina Porro en
la alcaldía, esta iniciativa se volvió a retomar. Mediante el Plan General, se
propuso eliminar el actual paseo y convertir la avenida de Samil en un vial
interno con un nuevo paseo. Hacia el
interior se construiría otro vial de gran anchura para soportar el tráfico de
vehículos.
Con estas estamos hasta que
llega Abel Caballero a la alcaldía. Por fin se aprueba el Plan General, y
dentro del mismo puede apreciarse que hay varios ámbitos relacionados con este
proyecto. La idea esencialmente es la misma: eliminación del paseo y derribo de
los establecimientos hosteleros y ampliación de la playa recuperando las dunas.
En el área de ordenación
detallada de Fontes Pertegueiras del PXOU puede verse cómo es el proyecto
ideado para Samil.
La idea es la de urbanizar
una zona, hasta ahora abandonada con la proliferación de urbanizaciones sin
licencia, considerada estratégica para generar servicios para la ciudad. Esta
urbanización se completaría con la apertura y ensanche de viarios y zonas
verdes en la Avda. de Europa y la Avda. de Castelao, conexiones viarias
imprescindibles.
Como entramado viario en la zona hay que citar:
- Accesos desde Vigo: como
principal por el sur de la actuación, la Avda. de Europa que pasa a tener 30
metros de ancho, con 31 metros además de zonas libres y verdes anexas.
- Viario Principal eje de la
Actuación. Que atraviesa el ámbito de Norte a Sur con una sección mínima de 27
metros más zonas laterales libres o de zona verde, que convierten a esta via en
un área de paseo con suaves pendientes, rodeada en su mayor parte de vivienda
unifamiliar aislada o adosada debidamente retranqueada. La edificación de
altura se proyecta con 4 ó 5 plantas previéndose también vivienda en plantas
bajas rodeada de zonas comunes privadas para dar un mayor actractivo
inmobiliario y calidad de vida a la futura promoción.
- El resto del viario
consiste en una serie de ramificaciones para la conexión y redistribución de
las circulaciones existentes dentro del borde consolidado de la ciudad, dando
salida a viarios estructurales que se adentran en suelos urbanos de antigua
formación.
La actuación se integra en
una malla urbana perfectamente definida, siendo los elementos estrucutantes de
la propuestas los encaminados a completar la unión de los márgenes de las dos
vías opuestas existentes, las cuales quedan conectadas dejando libre la
principal Avda. de Samil que vierte directamente a la zona de playas. Al mismo
tiempo se dan continuidad al viario transversal ambién estructurante dejando
completada la malla que sustituirá a la Avda. de Samil.
Con
esta propuesta, se obtienen 207,36 metros cuadrados de zonas libres de
edificación, ocupando el suelo destinado a vivienda unifamiliar el 80,31% de la
superficie restante.
El otro factor
importante en la actuación es la conservación y generación de las zonas verdes
complementarias conservando y protegiendo el espacio natural existente y
compatible con el uso global característico.
La red peatonal
está constituida principalmente por los itinerario del vial principal que
atraviesa el ámbito de norte a sur, con márgenes de 4 metros de ancho, además
de la zona verde de acompañamiento, compatible con el carril-bici. Este
itinerario se complementa con las sendas figuradas en la documentación gráfica
que circundan y atraviesas sin ceñirse al sistema viario las áreas de zonas
verdes de la Avda. de Europa y las situadas al noroeste y en conexión con el
acceso a la zona de playas.
El planteamiento seguido en
los criterios de ordenación ha sido el mantenimiento de la vivienda unifamiliar
como tipología mayoritaria, utilizando una baja edificabilidad, con un alto
porcentaje de cesiones para espacios libres y viales.
Se conforma la zona como
residencial de forma lineal a ambos lados del vial central de sustitución de la
Avda. de Samil. Dicho eje genera un espacio de paseo tensionado por dos vías
principales en sus extremos como la Avda. de Europa y la Avda. Atlántida.
Con la ordenación propuesta se mantiene una relación espacial adecuada para la protección
de un área cercana a la zona de playas, en donde se genera una gran superficie
de espacios libre y equipamientos necesarios. Se mantiene una adecuada relación
con las infraestructuras viarias, respetando los sistemas generales incluidos y
previstos con frente a la Avda. de Europa, la cual se ensancha con el mismo
ancho que tiene el Polígono de Coya. Se genera un recorrido peatonal que une
Coya y la Avda. de Atlántida en relación con el Museo del Mar. También se
urbanizan 25.024 metros cuadrados como sistemas generales adscritos a cargo de
la actuación, los cuales por encontrarse en zona de protección de costas
quedaban sin poder edificarse ni gestionarse urbanísticamente, pasando a partir
de ahora a aumentar las zonas de recreo y ocio al lado del borde marítimo.
En relación con
los aspectos ambientales, se lleva a cabo la situación de dos grandes áreas de
zona verde en los extremos de la actuación. Al norte en las inmediaciones de la
Avda. Atlántida como prolongación de la duna arbolada existente y la relación
con zonas dotacionales, y la que limita con la Avda. de Europa, en previsión de
la alta capacidad de tráfico y emisión de ruido. También se tiene en cuenta la
exención de edificación en altura dando continuidad y potenciando la vegetación
autóctona existente en la zona de playas.
La protección
del patrimonio natural se ha garantizado en la medida de lo posible con la mayor
continuidad de las zonas verdes, dotándolas de la conexión biológica necesaria.
Se promoverá la sustitución de la vegetación alóctona (pinos y eucaliptos) porvegetación autóctona y la
plantación de vegetación arbolada también autóctona en los espacios verdes como
en las plantaciones lineales en los espacios peatonales o en las aceras.
También se buscará mantener la integridad de la red fluvial garantizando el
menor impacto sobre los cursos del agua, y preservar la acción edificatoria en
lo posible.
Además de todo esto, se
promoverá la movilidad sostenible con la creación de carriles-bici y
aparcamientos públicos previstos en todos los viarios estructurantes. Todas las
áreas residenciales quedan debidamente conectadas con los sistemas generales de
zonas verdes mediante sendas peatonales y carril-bici, y las amplias aceras
diseñadas se acompañarán con zonas verdes de paseo de largo recorrido.
El itinerario previsto del
carril-bici conecta con el viario principal y discurre por los márgenes de las aceras
de 4 metros (ambos sentidos) del viario-eje del ámbito, continuando con la
Avda. de Europa y bajando a la zona de Samil por el margen Norte de la primera
transversal izquierda desde Avda. Atlántida (zona verde y dotacional).
Pero el proyecto tiene un
problema: las licencias de varios establecimientos hoteleros. Esto hace que el
proyecto en Samil sea a largo plazo. El hotel Samil tiene concesión hasta 2016,
el Jonathan hasta el 29 de agosto de 2016, el Camaleón hasta el 20 de diciembre
de 2019 y el Di San Remo hasta el 20 de octubre de 2025.
Precisamente,
la semana pasada se publicó en los medios informativos locales que el
restaurante As Dornas, cuya concesión ha caducado, será derribado esta
primavera. En su lugar se construirá un parque público de 4.000 metros
cuadrados rodeado por un espacio ajardinado. En este parque público se ubicarán
unas instalaciones deportivas que, con casi toda seguridad, serán canchas de
baloncesto.
Este parque será
provisional hasta que caduque la licencia de los establecimientos hosteleros
que bordean la playa de Samil. Siendo optimistas en quince años. Con qué
facilidad se destruye el patrimonio natural y lo difícil que es arreglarlo. Ése
es el problema de los políticos. No saben (o eso espero) que sus decisiones
afectan a las ciudades y a los ciudadanos, con suerte, unas decenas de años.
Muchas veces el daño causado es casi imposible de reparar (véase el caso del
hotel Bahía o la torre de Toralla) y sin embargo toman decisiones a veces con
una ligereza que asusta.
